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2013年，基隆市長張通榮觸犯了涉及教唆公務員縱放人犯罪、妨害公務罪等數罪，這些俱為中華民國刑法裡明確載明「構成要件」與「法律效果」的刑事犯罪。當時監委於2013年7月間欲對其提出彈劾案，無奈卻以4票對8票未通過。同年8月，基隆地方法院一審判決張通榮處有期徒刑1年8月，緩刑5年，繳交公庫200萬元，義務勞動服務200小時。監委藉此契機趁勢再提出第二次彈劾案，無奈仍以6票對6票未能通過，張通榮案落幕，確定免於彈劾。當時監察院長王建煊大肆抨擊，甚至還鬧出19位監委發表聯合聲明，寬宏大量地說道「事情肇因於刁民違法鬧事與民代關說，市長應召前去，處理時左支右絀，忽卑忽亢，固屬事實，但張通榮之表現乃當前劣質民主與地方自治生態之遺憾。張通榮諸多言行，令人厭惡，但令人厭惡，並不構成彈劾理由」。換言之，監委認為縱使張通榮行為觸犯刑事法令且判決有罪，但仍不構成彈劾理由。
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而賴清德市長被彈劾案中，監委指台南市長賴清德違反地方制度法第48條與第49條之規定。但該條文主要規範提出施政報告、議員質詢權、官員列席備詢…等「構成要件」。但倘若違反，其「法律效果」為何？地方制度法並無進一步明確指示。由此觀之，台南市長賴清德因議長李全教涉嫌賄選而不進議會，連帶使得自治條例草案、預算案，乃至有時效性的中央補助款墊付案等，破切需要地方議會立法權通過，才能推動的市政，都因府會僵局而嚴重卡關。在政治輿論上固然可批評賴清德市長的政治決定，是否未臻深思熟慮。但監察院引地方制度法於以彈劾，應更深入檢討賴清德市長的政治動作是否嚴重影響市政公務的推動。而由地方制度法而論，縱令賴清德市長如監察院彈劾文所述「有違地方制度法第48條與第49條規定甚明」，但該行為卻無明確法律效果可資非難。另外，在彈劾文一併被監委搬出的宣誓條例，其法律效果其實僅為「如違背誓言，應依法從重處罰」，同樣欠缺明確法律效果。區區7位監委搬弄欠缺法律效果的條文就想對受71萬1,557位台南鄉親選票託付的賴清德市長開鍘彈劾，除了監委膽識過人之外，也凸顯監察權的荒謬。
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刑法乃最嚴厲的法律，具有最後手段性。倘若張通榮市長觸犯刑法仍能享有免遭監委彈劾寬待，基於「舉重明輕」法理，賴清德市長縱令違背地方制度法第48條與第49條報告、備詢等義務，更不應遭彈劾對待。張通榮市長觸犯法律效果嚴重的刑法而免遭彈劾，賴清德市長違背不具明確法律效果的地制法卻慘遭彈劾，唯一股票交易手續費計算 新光證卷開戶 股票 開戶 新光合乎邏輯的可能解釋，恐怕就是中國國民黨黨證的有無。令人不禁想起，前監察院長王建煊在《同胞們莫再沉淪》一書裡「家臣、家奴、樁腳監委」的嚴厲指控。
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